Заседание Кимрской городской Думы началось с минуты молчания в память о россиянах, погибших в результате крушения самолета Ту-154 в Черном море. А затем депутаты почтили память своего коллеги В.В. Купцова – врача с большой буквы, убежденного коммуниста, члена фракции КПРФ в городском собрании. Председатель фракции КПРФ Виктория Романова сообщила, что после продолжительной болезни Василий Васильевич Купцов скончался. Для многих собравшихся в зале эта информация стала горьким известием.
Первый вопрос из повестки дня 26 декабря докладывал заместитель главы города по ЖКХ Сергей Шеховцов, его слушали вместо заместителя начальника управления финансов администрации города Кимры. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Кимры Тверской области» и приостановлении действия его отдельных положений утвердили единогласно.
Второй вопрос также докладывал С.А. Шеховцов, так как выяснилось, что, кроме сферы ЖКХ, с недавнего времени, по решению главы города Романа Андреева, он курирует и бюджетный процесс – исполняет обязанности начальника управления финансами. После краткого отчета об исполнении бюджета за 2016 год чиновник-универсал рассказал о планировании расходов и доходов в 2017 году. Бодро завершив доклад, и.о. начфинотдела чуть не забыл об изменениях, которые также предстояло принять депутатам. Они поступили от областного министерства финансов и кимрской счетной палаты. О намерении внести свои предложения заявили и депутаты.
Приняв единогласно вопрос «О бюджете муниципального образования «Город Кимры Тверской области» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» за основу, народные избранники приступили к обсуждению поправок к нему.
На депутатской комиссии по бюджету, финансам, налоговой политике проект документа был рассмотрен, там же после обсуждений были сформулированы предложения по внесению изменений в окончательный вариант документа. Так, члены комиссии рекомендовали коллегам принять решение о снятии большей части средств на содержание газеты «Официальные Кимры» и перевести эти деньги на дошкольное образование.
Средства, которые глава города хотел истратить на закупку товаров, работ и услуг для государственных-муниципальных нужд, а также на установку перильного ограждения вдоль общеобразовательных учреждений и приборов учета энергоресурсов в муниципальных квартирах за счет средств местного бюджета, депутаты предложили распределить по 15 направлениям: от текущих расходов на депутатскую деятельность до антинаркотических мероприятий, поддержки общественных организаций и лагеря «Салют». Кроме того, в думских поправках были предусмотрены средства на ликвидацию стихийных свалок и ремонт крыши ДК «40 лет Октября».
Оказывается, и администрация города сформулировала свои предложения в ответ на предложение депутатской комиссии. Их озвучил все тот же универсальный специалист Шеховцов. Среди прочего он зачем-то убеждал депутатов не принимать поправки, по которым они даже и не планировали голосовать. Сергей Шеховцов странным образом защищал официозную газету, цена одного экземпляра которой обходится городу в 50 рублей, что, по версии депутатов, сопоставимо с ценой глянцевого журнала. Заместитель главы города по ЖКХ авторитетно аргументировал, что журнал за такие деньги не купить – цена на глянец начинается от 100 рублей…
А потом выступил и сам начальник Шеховцова – Роман Андреев. Суть эмоционального, на грани крика, и при этом нравоучительного по стилистике обращения главы города к депутатам сводилась к тому, что члены бюджетной комиссии не направили вовремя свои решения в адрес мэра. «Я задаю очень простой вопрос: если мы не принимаем поправки, то я не подписываю, и мы уходим на 1/12 финансирования?» – громогласно вопрошал сверкающий очками Роман Владимирович. Он настаивал на том, что раз проект бюджета согласован и подписан исполняющим обязанности министра финансов Тверской области, то править его уже нельзя. Иначе, мол, не согласуют.
Роман Андреев выступал громко и эмоционально, но неубедительно. А всем народным избранникам, не согласным с его мнением, предложил войти в бюджетную комиссию. Но уже в 2017 году.
Вместе с тем депутаты, так же как и глава города, избраны гражданами на прямых выборах. Они имеют определенные полномочия, в том числе и по утверждению бюджета города и внесению в него изменений. Это как раз и защищает широкие слои населения от перегибов и рисков, связанных с некомпетентностью главного чиновника. Известно ведь, что на прямых выборах мэра нет профессиональных критериев, нет барьеров по состоянию здоровья и наличию управленческого опыта…
В итоге депутаты приняли проект бюджета с изменениями, предложенными комиссией по бюджету, финансам, налоговой политике. Не прошла лишь одна поправка: деньги на издание газеты «Официальные Кимры» в сумме, превышающей 600 тысяч рублей, в 2017 году оставили.
Обнародовав свое решение не подписывать бюджет с правками депутатов и пригрозив им загадочным режимом «1/12», Роман Андреев покинул зал заседаний.
Основная повестка дня завершилась, а в «Разном» местные законодатели рассмотрели протест прокуратуры касательно правил благоустройства города и направили вопрос в комиссию по регламенту и законности. Заслушали директора ООО «Ма-Няня», который сообщил о том, что на сайте администрации г.Кимры дважды опубликована недостоверная информация, и дал пояснения по ситуации со сдачей домов для участников программы переселения граждан из аварийного жилья на проезде Титова, 13а. Увы, ситуация очень серьезная, и выхода из нее пока не видно.
Редактор газеты «Кимры Сегодня» рассказал депутатам о том, что наш проект «Книга Памяти. Кимры» находится в стадии завершения, и попросил поддержать социально-значимую инициативу.
Последнее в 2016 году заседание Кимрской городской Думы объявили завершенным.
Ограничение расходов в месяц до 1/12 части бюджета муниципального образования за предыдущий год принимается в случае отсутствия действующего бюджета МО. С учетом того, что 2016 и 2017 годы сопоставимы по суммам бюджета (оба в районе 600 млн рублей), риски от блокирования инициатив депутатов главой города минимальны. Вместе с тем нужно понимать, что, используя свое право на вето, Роман Андреев по сути шантажирует жителей города Кимры, доверивших народным избранникам представлять свои интересы в Думе.