На сайте администрации города Кимры 28 ноября обнародованы результаты проверки контрольно-счетной палатой г.Кимры финансово-хозяйственной деятельности и эффективного использования бюджетных средств Администрацией г.Кимры Тверской области за 2014 и 2015 годы. Результаты ошеломляющие: финансовые нарушения превышают 492 млн рублей!
Из них 241,6 тыс. рублей ушли на оплату поездок неслужебного характера главы города Кимры Романа Андреева. Изучая цифры, вспоминаем классику советского кино: «Наши люди в булочную на такси не ездят!» И резюмируем цитатой из другого кино: «Тебя посодют, а ты не воруй!» Год кино завершается для кимряков в жанре криминального детектива. Жаль, что многосерийного…
В понедельник 28 ноября 2016 года завершена проверка контрольно-счетной палатой г. Кимры деятельности Администрации города Кимры за 2014 и 2015 годы. Проверка заняла полгода, и результат ее обескураживает: выявлены допущенные местными чиновниками финансовые нарушения на сумму, превышающую 492 млн рублей.
Сопоставляя с этой суммой доходную часть бюджета города Кимры в 2016 году (632 млн рублей), можно сделать неутешительный вывод о том, что уровень компетенции руководителей муниципалитета не позволяет им управлять городским хозяйством. Люди, которые уже обсудили в Интернете итоги проверки, возмущены: «Да за такие нарушения гнать нужно мэра и его команду не только с должности, но и из города! Пусть в котельную возвращается, откуда и вышел…»
Нам стыдно и больно за город, ведь по всей Тверской области Кимры много лет славились своими управленческими кадрами, уровнем и профессионализмом специалистов, отвечающих за работу в различных сферах жизнедеятельности города. Что же случилось? Кто допустил все эти нарушения? По чьей вине систематически неэффективно используются средства невеликого бюджета, и кто за это ответит?
Попробуем разобраться в итоговых цифрах, размещенных на официальном сайте Администрации города Кимры.
ТРИ ВИДА НАРУШЕНИЙ
Условно отчет о выявленных КСП нарушениях можно разделить на три категории: бездействие властей в части контроля за выполнением работ по исполнению контрактов и конкурсов и бездействие в части взыскания неустойки и возвращения средств в бюджет города; нецелевое использование бюджетных средств; неэффективное использование бюджетных средств. Отдельно стоят муниципальные траты на оплату судебных расходов и штрафов по проигранным администрацией города делам в суде, как правило, в результате заведомо противоправных действий, произведенных по прямому указанию мэра города Романа Андреева. Сумма которых более 2 млн рублей.
Итоговое заключение, впрочем, указывает на нарушения, допущенные структурными подразделениями администрации города, как под руководством предыдущего главы, так и под руководством нынешнего. Вот только уровень нарушений и количество их разительно отличаются. Команда Андреева бесцеремонно тратила бюджетные средства на себя. Что это, как не коррупция?
Перечень персональных нарушений законов Российской Федерации Р.В. Андреевым выглядит как фронтовая сводка:
«В проверяемом периоде администрацией г.Кимры допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 322,8 тыс. руб., в том числе: в 2014 г. – 116,6 тыс. руб., в 2015 г. – 206,2 тыс. руб., из них: 4,8 тыс. руб. – расходы на оплату командировки Главы г.Кимры для участия в заседании фракции КПРФ Законодательного Собрания Тверской области (2015 год), не соответствующие целям, определенным решением о бюджете г.Кимры на 2015 год».
Свои партийные дела «красный мэр» решал за счет кимряков. Это какое-то извращенное понимание известного советского лозунга «Все вокруг колхозное, все вокруг мое», в котором речь шла об ответственности за страну, за ее благосостояние. По Андрееву получается, что можно безнаказанно брать у народа все для своих нужд: кабинет, квартиру, машину…
Он и брал:
«241,6 тыс. руб. – расходы на ГСМ на поездки неслужебного характера Главы г.Кимры (40,2 тыс. руб. в 2014 году; 201,4 тыс. руб. в 2015 году), не соответствующие целям, определенным решениями о бюджете г.Кимры на 2014 и 2015 годы».
И вот тут мы рассмотрим проблему подробнее, ведь практика использования служебного транспорта в личных корыстных целях приводила к отставке не только мэров, но и губернаторов и министров.
СОХРАНИТЬ ЛИЦО
В апреле текущего года министр юстиции германской земли Бранденбург Гельмут Маркоф был вынужден уйти в отставку в связи со скандалом, разгоревшимся после того, как общественность узнала, что он использовал в личных целях служебный автомобиль.
А в июне стало известно, что глава Токио решил добровольно уйти в отставку, не дожидаясь вынесения вотума недоверия в законодательном собрании столичной японской префектуры. Скандал вокруг губернатора начался с того, что в прессу просочилась информация о его еженедельных поездках на дачу на государственной автомашине.
Есть такой термин – «уйти, сохранив лицо», это значит, что человек делает выбор и покидает статусное место, чтобы не потерять собственного достоинства, сберечь свою репутацию. Увы, в современной России такое не принято. Чиновники-коррупционеры «отлепляются» от кресла только в результате уголовного преследования и связанной с этим переменой места «жительства».
Так что ждем решения суда, которое, как нам пояснили специалисты, является итогом проверки, проведенной контрольно-счетной палатой г. Кимры в отношении финансово-хозяйственной деятельности администрации г. Кимры.
Итоговое заключение гласит, что по результатам контрольного мероприятия установлены финансовые нарушения на общую сумму 492 млн 418,9 тыс. руб., в том числе: в 2014 году финансовые нарушения составили 316 млн 774,8 тыс. руб., это 59,8% от суммы бюджетных расходов администрации за 2014 год; в 2015 году финансовые нарушения составили 155 млн 628,6 тыс. руб., это 67,0% от суммы бюджетных расходов администрации за 2015 год.
КОММЕНТАРИИ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЛИЦ
Нина Георгиевна Подобед, председатель КСП г.Кимры:
– В ходе проверки мы изучали только бухгалтерские документы и путевые листы – это документальная проверка. По нашему запросу администрация предоставила подтверждение своих расходов. Среди нарушений были не только поездки в выходные дни, но и поездки в будни, которые не подтверждены никакими документами: нет ни командировки, ни вызова, ни приглашений на мероприятия. Кроме того, есть показания водителя служебного автомобиля, который отвозил руководителя в Тверь и Торжок, но с какой целью выезжал глава, он не знает. И мы не знаем, куда ездил глава города, но и не должны в этом разбираться. Контрольно-счетная палата выявила нарушения в отсутствии документов, а окончательное решение примет суд.
Андрей Пестов, водитель:
– Меня опрашивали во время проверки КСП, куда ездил, зачем ездил, но мне особенно сказать было нечего. Высаживал начальство – и все, а там я не знаю. Поездки были в первое время в Торжок, потом в Тверь, еще были поездки в выходные дни. Об этом проверявшие спрашивали, это я подтверждал, так как все это – правда.
Алексей КРЕСТНИКОВ, бывший управляющий делами администрации города:
– Андреев просто использовал автомобиль по выходным дням для поездки в Торжок и Тверь. Я указывал ему на необходимость документального оформления всех поездок и всех трат, как и на то, что работа в выходной день у нас запрещена. А если есть необходимость в работе в выходные, то все оформлять нужно специальным распоряжением и оплачивать в двойном размере. КСП проверила документы, видимо, и нарушения эти нашли.
А началось все с того, что после смены главы города затраты на автомобиль резко возросли, возможно, это траты на ремонт не нового уже автомобиля, может, и дополнительные расходы на поездки в выходной день, я точно не знаю.
Да и вопрос это, конечно, судебный – суд должен решать, целевые траты или нет. Если вызовут в суд, то я готов дать объяснения. А со «Шкодой Суперб» с номером 103 так было заведено, что водитель этого автомобиля работает непосредственно с главой, поэтому и глава решает, куда ехать и зачем.
Но, чтобы работать в выходные дни, нужно предусматривать не только документальное оформление, но и дополнительную плату, а это несет дополнительную нагрузку на бюджет города. В администрации глава никому не говорил, куда и как отправляет машину, а специальный график работы для этого автомобиля и водителя у нас не установлен, статуса персонального автомобиля для главы города Кимры за этим транспортным средством не закреплено.
Но я считаю, раз КСП выявила нарушения, значит, основания для этого были.
Комментарий главы города Кимры нам получить не удалось, в приемной мэра обещали позвонить на мобильный и передать наш вопрос ему с просьбой о комментариях ситуации для жителей города. Ответа в редакции так и не дождались.